洛陽(yáng)市翠云峰醫(yī)院，聽(tīng)到這個(gè)名字，很多人的第一反應(yīng)是：這是家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
畢竟，在“賣醫(yī)院”方面，“東宿遷”、“西洛陽(yáng)”，曾經(jīng)是公立醫(yī)院市場(chǎng)化改革的“猛將”。
如今，洛陽(yáng)投資20多億元低調(diào)新建了一所大型公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
投資20多億新建公立醫(yī)院
翠云峰醫(yī)院位于洛陽(yáng)市老城區(qū)道北板塊，規(guī)劃為公立三級(jí)甲等醫(yī)院，總占地面積270畝，建筑面積30萬(wàn)m2，床位1500張，計(jì)劃于2023年底一期完工，計(jì)劃投資20億元。
項(xiàng)目建設(shè)分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)部分。其中，近期工程一期建設(shè)完成醫(yī)院主體建筑，住院樓建設(shè)兩棟各750床的病房樓，首先啟用一棟750床住院樓，另一棟作為行政辦公科研與后勤階段性使用；二期建設(shè)行政辦公與科研培訓(xùn)樓，住院樓全部投入使用，實(shí)現(xiàn)1500床運(yùn)行。
洛陽(yáng)市翠云峰醫(yī)院由洛陽(yáng)市老城區(qū)政府籌建、河南科技大學(xué)第二附屬醫(yī)院合作共建的全市區(qū)域衛(wèi)生布局的重要支點(diǎn)。該項(xiàng)目定位于醫(yī)、教、研、防、康復(fù)等“五位一體”的現(xiàn)代化三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，建成后將惠及洛陽(yáng)城北乃至周邊區(qū)域百姓。
洛陽(yáng)重回“公立”主導(dǎo)格局
2010年，洛陽(yáng)市被確定為全國(guó)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，隨后洛陽(yáng)市中心醫(yī)院、洛陽(yáng)市婦女兒童醫(yī)療保健中心等14家市屬公立醫(yī)院進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，由政府辦公立醫(yī)院改為民辦非營(yíng)利性醫(yī)院。
已故著名學(xué)者朱幼棣擔(dān)綱主編的《中國(guó)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展報(bào)告（2013版）》，曾全面梳理洛陽(yáng)公立醫(yī)院改制，并指出洛陽(yáng)公立醫(yī)院改革對(duì)全國(guó)的借鑒作用。報(bào)告認(rèn)為，洛陽(yáng)市的公立醫(yī)院改革無(wú)論在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制還是在產(chǎn)權(quán)制度方面改革力度都很大，引起了業(yè)界的普遍關(guān)注。盡管這種全員持股的改制模式不夠完善，但其積極探索的勇氣值得肯定。
7年之后，洛陽(yáng)市兩家醫(yī)院再次回到政府“懷抱”，揭開(kāi)了重新“回歸”公立醫(yī)院序列之路。
2017年9月、12月，洛陽(yáng)市中心醫(yī)院、洛陽(yáng)市婦女兒童醫(yī)療保健中心先后恢復(fù)公益屬性，洛陽(yáng)市第三人民醫(yī)院（原鐵路醫(yī)院）恢復(fù)公益屬性的相關(guān)工作也啟動(dòng)。
2018年10月11日，洛陽(yáng)市人民政府分別與洛陽(yáng)市第一人民醫(yī)院、洛陽(yáng)市第二中醫(yī)院簽署產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，這標(biāo)志著這兩家醫(yī)院正式回歸公立醫(yī)院序列，恢復(fù)公益屬性。
《看醫(yī)界》在洛陽(yáng)市衛(wèi)健委官網(wǎng)看到，與宿遷相比，洛陽(yáng)已經(jīng)恢復(fù)了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場(chǎng)的格局。
“與宿遷相比，洛陽(yáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制過(guò)程中優(yōu)質(zhì)家底并沒(méi)有被賣光，比如大學(xué)附屬醫(yī)院就不在改制之列?！币晃宦尻?yáng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)生告訴看醫(yī)界。
可能有更多醫(yī)院“再姓公”
2016年，改制8年的許昌市中心醫(yī)院回歸公立身份;2017年，洛陽(yáng)市多家改制后的醫(yī)院開(kāi)始恢復(fù)公立醫(yī)院的步伐；2018年6月，新鄭市第一所公立人民醫(yī)院——新鄭市公立人民醫(yī)院正式開(kāi)診。
2019年1月22日，在河南省衛(wèi)生健康工作會(huì)上，河南省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書(shū)記、主任闞全程發(fā)表講話，為確保實(shí)現(xiàn)2019年衛(wèi)生健康改革發(fā)展新目標(biāo)，要拓展深化公立醫(yī)院綜合改革，讓公立醫(yī)院成為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主力軍，必須堅(jiān)持政府舉辦，落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任。改革不是改制，凡是改制的，要由政府收回或新建。
未來(lái)也許會(huì)有更多醫(yī)療機(jī)構(gòu)“再姓公”。然而，“贖身”之路并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。
一位知情人士告訴《看醫(yī)界》，已經(jīng)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，政府想要再買回并不容易。擁有醫(yī)院的資方是否愿意賣、多少價(jià)格賣都是值得關(guān)注的問(wèn)題。部分醫(yī)院或很難買回，因此一些地方政府才無(wú)奈選擇新建大型公立醫(yī)院。
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來(lái)源：看醫(yī)界