一、文件制定背景

  為進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,2019年2月,我委在20個(gè)省份啟動(dòng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)工作開展,社區(qū)醫(yī)院科室設(shè)置不斷健全,信息化等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備提檔升級,基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力有效提升,城鄉(xiāng)居民對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信任度和獲得感不斷增強(qiáng)。

  為進(jìn)一步滿足人民群眾對基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求,在全面總結(jié)2019年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,按照2020年全國衛(wèi)生健康工作會議精神,經(jīng)研究,我委制定了《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)工作的通知》(國衛(wèi)基層發(fā)〔2020〕12號,以下簡稱《通知》)。

二、文件的主要內(nèi)容

  《通知》提出,社區(qū)醫(yī)院建設(shè)堅(jiān)持以人民健康為中心,不斷滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求;堅(jiān)持問題和目標(biāo)雙導(dǎo)向,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,統(tǒng)籌做好疫情防控和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作;堅(jiān)持社區(qū)醫(yī)院防治結(jié)合的功能定位和公益性質(zhì)不變,已有的財(cái)政補(bǔ)償水平和優(yōu)惠政策不降低。

  《通知》明確社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的主要內(nèi)容:一是對照《社區(qū)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件要求,進(jìn)一步完善房屋、設(shè)備、床位、人員等資源配備,加強(qiáng)信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備提檔升級。二是突出重點(diǎn),提高常見病、多發(fā)病的診療、護(hù)理、康復(fù)能力,加強(qiáng)住院病房建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,切實(shí)保障患者安全。三是加強(qiáng)防治結(jié)合,按要求做好傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告工作,加強(qiáng)重點(diǎn)人員健康管理,做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù),不斷強(qiáng)化傳染病防控能力。?

  《通知》要求,省級衛(wèi)生健康行政部門要合理規(guī)劃社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的數(shù)量和任務(wù)目標(biāo),嚴(yán)格組織對社區(qū)醫(yī)院進(jìn)行評估。完成建設(shè)任務(wù)并經(jīng)評估合格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定程序?qū)⑸鐓^(qū)醫(yī)院加注為第二名稱。同時(shí),要求各地完善社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的保障措施,強(qiáng)化對社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的過程管理,并注重社區(qū)醫(yī)院建設(shè)與“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”和城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體工作的協(xié)調(diào)配合,形成提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的合力。