《關(guān)于推進醫(yī)院安全秩序管理工作的指導意見》政策解讀
一、主要背景
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視維護正常醫(yī)療秩序,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作。習近平總書記多次作出重要指示批示,要求關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)工作者,依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。近年來,我委會同中央政法委、最高法、最高檢、公安部、司法部等部門,依托全國平安醫(yī)院建設(shè)工作小組平臺,深入貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示批示,以人民為中心,重點突出“兩制建設(shè)”(完善機制和加強法制),堅持“兩手抓”(一手抓嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪活動,一手抓醫(yī)療糾紛預防與處理長效機制建設(shè)),取得明顯成效,醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和患者就診秩序得到有效改善。
目前,醫(yī)院安保工作形勢依然嚴峻。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,進一步維護正常醫(yī)療秩序,保護醫(yī)務(wù)人員人身安全,為醫(yī)患雙方營造良好診療環(huán)境,我委會同中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高法、最高檢、公安部、司法部、國家中醫(yī)藥管理局等部門,在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究起草了《關(guān)于推進醫(yī)院安全秩序管理工作的指導意見》。
二、主要內(nèi)容
工作原則:預防與處置相結(jié)合,傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代科技相結(jié)合,安防系統(tǒng)建設(shè)與社會綜合治理相結(jié)合,安檢與便民相結(jié)合,平急貫通、警醫(yī)聯(lián)動,協(xié)同配合、系統(tǒng)推進,分類施策、突出重點。工作目標:推動醫(yī)院安保組織更加健全,醫(yī)院安全管理制度更加規(guī)范,風險預警機制更加高效,應(yīng)急處置機制更加完善,逐步構(gòu)建系統(tǒng)、科學、高效、智慧的高水平醫(yī)院安全防范體系。主要包括如下工作措施:
(一)全面提升安防系統(tǒng)建設(shè)水平。加強醫(yī)院安全秩序管理組織機構(gòu)和制度建設(shè);加強醫(yī)院安保隊伍建設(shè),明確醫(yī)院安保人員配備數(shù)量、職責范圍、培訓內(nèi)容;推進醫(yī)院安保設(shè)施建設(shè)、技防系統(tǒng)建設(shè);推進醫(yī)院智慧安防,運用智防手段,實現(xiàn)智能治理深度應(yīng)用,提升安保工作的科技支撐能力。
(二)加強源頭治理。嚴密細致排查矛盾風險,及時梳理安全防范薄弱環(huán)節(jié);完善部門聯(lián)動工作機制,發(fā)揮綜合治理在糾紛預防和化解中的重要作用,多元化解醫(yī)療糾紛,力爭把醫(yī)療糾紛化解在萌芽狀態(tài)和初始階段;加大疏導穩(wěn)控力度,嚴防發(fā)生個人極端案件。
(三)有效預警防范。強化醫(yī)院警務(wù)室建設(shè),配備必要警力;有序開展安檢工作,建立安全檢查制度;建立完善高風險就診人員信息共享、預警機制,最大限度防范預警危險因素。
(四)切實強化應(yīng)急處置工作。提高涉醫(yī)突發(fā)事件現(xiàn)場處置能力,建立健全本地涉醫(yī)突發(fā)事件處理流程,依法快速處置;嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪,依法迅速受案、立案偵查,加快審查逮捕、審查起訴、審理進度,依法從嚴懲處;做好輿情引導,嚴格落實重大涉醫(yī)案件“三同步”工作要求。
(五)加強醫(yī)院安全秩序宣傳教育。提高醫(yī)務(wù)人員安全意識和防范能力,提高醫(yī)院內(nèi)保和醫(yī)務(wù)人員自我防護能力;加大正面宣傳力度,爭取群眾對醫(yī)院安檢工作的理解和支持;加強法律法規(guī)宣傳教育,張貼警示和提示,提高群眾遵紀守法、文明就醫(yī)的意識,形成健康輿論環(huán)境。
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來源:醫(yī)政醫(yī)管局